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從井蓋買保險說起

日期:2020-01-04 瀏覽次數(shù):

從井蓋買保險說起

最近,有幾則關(guān)于責(zé)任險的消息,很值得說一說。
  其一,為了化解窨井傷人、傷車糾紛,從2011年開始,南京市城管局每年花10萬元,為其管養(yǎng)的2萬個窨井蓋向紫金財險購買了公眾責(zé)任險,一旦發(fā)生因窨井蓋缺失、沉降造成的人身傷亡或財產(chǎn)損失等意外事故,最高保險賠付可達45萬元;
  其二,在當(dāng)前我國光伏行業(yè)遭遇“寒冬”時,英大財險推出了“太陽能光伏組件25年期產(chǎn)品質(zhì)量及功率補償責(zé)任保險”,不僅打破了海外保險公司對于全球光伏保險產(chǎn)品的壟斷,而且希望能夠為光伏企業(yè)重新振興提供有力保障;
  其三,云南保監(jiān)局給予誠泰保險云南分公司申報的“財產(chǎn)保全責(zé)任保險”兩年的創(chuàng)新試點保護期。該產(chǎn)品試圖通過創(chuàng)新的財產(chǎn)保全責(zé)任保險制度,讓基層法院絕大多數(shù)案件當(dāng)事人利用訴訟保全制度來保障自身的合法權(quán)益,以避免出現(xiàn)“贏了官司卻執(zhí)行不了”的局面。
  從城市管理到振興光伏產(chǎn)業(yè),再到民事訴訟,雖然領(lǐng)域跨度很大,卻讓責(zé)任保險給串起來了。這說明,隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,在越來越多的社會領(lǐng)域和不同層面,各種規(guī)避責(zé)任風(fēng)險的保障需求都會隨之產(chǎn)生。
  現(xiàn)代保險業(yè)所具有的一項重要職能,就是社會管理功能,而保險的社會管理功能主要是通過責(zé)任保險來實現(xiàn)的。實踐已經(jīng)證明,責(zé)任保險對于輔助政府在公共安全、食品安全等領(lǐng)域進行風(fēng)險管理,化解火災(zāi)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療、交通、環(huán)境污染、旅游、產(chǎn)品質(zhì)量的矛盾和糾紛,降低政府社會管理成本,提高突發(fā)事件的處置效率,促進社會管理機制逐步完善等方面,能夠發(fā)揮其獨特的重要作用。
  隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高,傳統(tǒng)的社會管理模式已經(jīng)不能應(yīng)對社會管理領(lǐng)域中出現(xiàn)的一些新情況和新問題,單純依靠行政管理手段來“包打天下”,很難有效完成社會管理的目標和任務(wù),這就需要充分發(fā)揮各方面的積極性,實現(xiàn)由單一的社會管理模式向綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、政策和道德等方面的管理轉(zhuǎn)變。
  像窨井傷人,一直是城市管理的老大難問題。近年來,全國因窨井蓋丟失而屢屢發(fā)生事故,造成了不少人身傷亡和財產(chǎn)損失。受害者往往會因為找不到窨井具體的歸屬單位,或者因為交叉管理部門相互推諉而討不到說法。在這種情況下,給窨井蓋上責(zé)任險,其實就是一種利用保險機制來完善城市管理的有益嘗試。
  我國用改革開放30多年的時間,走完了相當(dāng)于西方發(fā)達國家上百年的發(fā)展歷程,因而西方國家在不同時期出現(xiàn)的矛盾和問題,不可避免地會在我國短期內(nèi)集中表現(xiàn)出來。在各類社會矛盾交織在一起的時候,如何有效化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定,必然會是一項相當(dāng)艱巨且繁重的任務(wù)。
  近年,中央不斷強調(diào)要加強和創(chuàng)新社會管理,提高社會管理科學(xué)化水平。十八大報告更是明確提出,要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè),并對加強和創(chuàng)新社會管理,推動社會主義和諧社會建設(shè)進行了全面部署。
  應(yīng)當(dāng)說,根據(jù)行業(yè)特點及社會職能的劃分,各行各業(yè)參與加強和創(chuàng)新社會管理的側(cè)重點和著力點不盡相同。而作為市場經(jīng)濟條件下風(fēng)險管理的基本手段,保險業(yè)參與加強和創(chuàng)新社會管理,就是通過發(fā)揮自身特有的功能作用,輔助政府有效分散社會風(fēng)險、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義,從而降低社會管理成本。
  行業(yè)的特點決定了保險業(yè)可以而且應(yīng)當(dāng)積極參與加強和創(chuàng)新社會管理,并不斷拓展參與的深度和廣度。正如十八大代表、中國保監(jiān)會主席項俊波所指出的那樣,保險業(yè)要在完善社會管理體系中建功立業(yè),通過引入保險機制參與社會管理,推進各種與公眾利益密切相關(guān)的責(zé)任保險發(fā)展,減輕政府的社會管理壓力。
  顯然,責(zé)任保險能夠施展的空間和舞臺,今后肯定會越來越大。
 
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